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環境三方檢(jiǎn)測公司分享三方治(zhì)理(lǐ)的情(qíng)況
2019-8-9

  今(jīn)天環境三方檢測公司給大家(jiā)分享三方治(zhì)理現在的情況,具體的細節我們在下麵給大家(jiā)詳細(xì)的介紹一下。

環境三方檢(jiǎn)測公司分享三(sān)方治理的情況

  近日,國家發展改革委、生態環境部聯合印發的《關於深入推進園區環境汙染第三方(fāng)治理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)浮出水麵(miàn)。
  《通知》明確,在京津冀及周(zhōu)邊地區、長江經濟帶(dài)、粵港澳大灣區範圍內的園區推行第三方治理。其(qí)中長江經濟帶在化工、印染等園區開展(zhǎn)第三方治理。此次第三方治理的4項主要任務包括,培(péi)育第三方(fāng)治(zhì)理新模式、規範合作(zuò)關係、推動第三方治理信息(xī)公開、探索實施限期第三方治理等。
  何謂環保第三方治理(lǐ)?其(qí)有哪些優勢體現?目前在我國的發展(zhǎn)現狀(zhuàng)如何?還有哪(nǎ)些待改進之處?
  環境汙染第三方治理,即排汙企(qǐ)業或(huò)單位通過繳納(nà)或按合同約定支付費用,委托環境(jìng)服務公司進(jìn)行汙染治理的(de)模式(shì);主要有委托治理服務型和托管運營服務型兩種模式,前者環境(jìng)服務機(jī)構擁有或部分擁有治汙設施的產權,而後者不擁有產權,隻接受排汙企業托管,負責對其治汙(wū)設施運營管理(lǐ)。
環境汙染第三方治理的優勢
  排汙企業和第三方合作共贏、風險共擔,共同完成治汙(wū)責任。在(zài)排(pái)汙(wū)企業嚴格(gé)遵守合同規定的前提下,如果(guǒ)汙染物不能達標排(pái)放,則追究(jiū)第三方組織的治汙責任。環境汙染第三方治理將環境汙染治理的責任從生產企業部分轉移到具有資質(zhì)的汙(wū)染治理企業,可以降低企業治汙成本,提高治汙效率,提升(shēng)汙染治理的化、規模化、精細化水平。環境汙染第三方(fāng)治理也有利於關鍵節能減排技術(如垃圾(jī)滲濾液處理、廢棄物循環利用、煙氣除塵)的推廣,為之提供檢驗方案和實驗(yàn)反饋。同時,第三方服務的推廣能強力推動環保產業(yè)整體(tǐ)競爭(zhēng)力的提(tí)升。
我國環境汙染第三方治理的現狀
  2015年1月,國務院印發了《關於(yú)推行環境汙染第三方治理的意見(jiàn)》,標誌著環境第三方治理逐(zhú)步從計劃發展到實際行(háng)動。近年來,我國在城鎮生活汙水處理、大型工業企業和工業園區環境汙染、水體汙染等領域引入第三方(fāng)運營,其化、社會化的治汙效果凸顯。但是在(zài)實際推動第三方治(zhì)理實踐中,也存在不少困難。
企業更趨向自主運營(yíng)
  由於擔心排汙信息(xī)公(gōng)開,在企業汙染(rǎn)物第三方運營試點工作中發現(xiàn),企業更多考慮選擇自主運(yùn)營處理,隻(zhī)有汙染物處理工藝相對複雜的企業才考慮委托第三方運營單位進行運營。
排(pái)汙企業和第三方之間治理責任劃分不清
  從近年來發生的(de)環境汙染事件來看,排汙企業和第(dì)三方組織之間(jiān)的法律(lǜ)關係很難得到完全劃分。有些企業假以第三方治(zhì)理之名,行推卸責任之實,挫傷了(le)第三方的治汙積極性,使(shǐ)環境治理效(xiào)果大打折扣。在泰(tài)州市(shì)環保聯合會訴江(jiāng)蘇(sū)常隆農化工(gōng)有(yǒu)限公司等環境汙染責(zé)任糾紛案中,被告將廢酸交給沒有廢物處理資質的主體,後者偷排入水體,造成嚴重汙(wū)染。法院認為被告沒有盡到(dào)處置廢物的注意義(yì)務(wù),應承擔相應的賠償責任。該案(àn)件(jiàn)提出的對廢物處置的注意義務引人深思。
第三方組(zǔ)織(zhī)融資難
  第(dì)三方組織介入環境汙染治理麵臨的大困境是融資難、融資貴。上市融資、公開募股(gǔ)、風險投資、項目融資等資金募集(jí)方式尚未成熟。
第三方組織(zhī)良莠(yǒu)不齊
  不少第三方治汙企業主要是從環境汙染防(fáng)治設備(bèi)生產商轉型而來,造成第三方組織的良莠(yǒu)不齊。我國(guó)環境服務公司的自主研發力量仍然較(jiào)為薄弱,在與國外設備和技術的競爭(zhēng)中處於劣勢。更有部分公司以降低環境(jìng)治理標準為代價,刻意低價競爭搶占(zhàn)市場,擾亂(luàn)和破壞行業秩(zhì)序。
第三方組織弄虛作假
  一(yī)些第三方(fāng)環保服務機構已由環(huán)境治理機構淪為(wéi)排汙企業違法排汙(wū)的幫凶,成為環境治理的反向力(lì)量。為了(le)承攬業務,獲取利益,有的第(dì)三方機構不惜弄虛作假(jiǎ),偽(wěi)造或篡改監測數據,編造虛假環評材料,出具不實(shí)報告,建造偷排暗管等(děng)。
  例如,震(zhèn)驚全國的“3.21”爆炸事故中,為該公司相關項目進行評價的中介組織有(yǒu)17人被抓,他們(men)涉嫌為“天嘉宜”相關項目(mù)作虛假評價。再如,南通市安監部門在對市兩家問題化工企業檢查時發現評價(jià)機構、評審等“第三方”履(lǚ)責不到位,對涉嫌出具虛假評價報(bào)告的公司移送有關方麵處理。該(gāi)市(shì)表示,將通過積(jī)分管(guǎn)理、抽樣(yàng)複核(hé)、麵上公示、實施準入等方法,嚴厲打擊中介機構、在工作中弄虛作假、避重就輕等行(háng)為。
走好環境汙(wū)染第三方治理之路
  如何走好環境汙染第三方治理之路?筆者認為,可從以下幾方麵著力:
對政府而言:
01|給予政策扶持
  拓寬第三方組織的融資渠道,如從(cóng)政府、銀行、社會資本等方麵拓展融資渠道。
02|加強監管
  政府環境監(jiān)管部門應重(chóng)視對第(dì)三方環保服務機構的監管,引導、督促其充分認清自身的法(fǎ)律責任,認真履行環保社(shè)會責任。
03|發揮市場(chǎng)在環境汙染治理中的決定性作用
  堅持環境汙染第三方治理的市場化運作理念,充分(fèn)發(fā)揮(huī)市場的調節功能、配置功能、統籌功能,尊重(chóng)市場規律,通過公平的競爭機製(zhì)實現優勝劣(liè)汰。
04|建立黑紅名單製度
  對治(zhì)汙效果好的第三方企業予以褒獎,將有違法(fǎ)、違規行為的企業(yè)列入黑名單,定期向社會公布,加大曝光力度(dù),以加強行業自律(lǜ)。
對第三方而言:
01|抵製誘惑,把握底(dǐ)線
  第三方環保服務機構要堅守不做汙染企業(yè)幫凶的底線,不管對方開出的條件有多大誘惑(huò)力,絕不助紂為虐。
02|加(jiā)強第三方的綜合實力
  第三方組織應(yīng)立足自身優(yōu)勢,開發汙染治理項(xiàng)目,儲備一批具有發展前景的汙染治理項目,儲備一批管(guǎn)理人才和人才。在運行過程中,第三方運行團隊(duì)不僅(jǐn)要在技術層麵給予排(pái)汙企業指(zhǐ)導,對於現場的(de)設備管理、運行記錄、台賬、清潔生產、日常考核也要起到(dào)一定的(de)指導作用(yòng)。在此方麵,南京大學為企業設計的“第三方技術(shù)代運行”環保管理模式顯示出了不錯(cuò)的效果,實現了企業技術(shù)有保障、汙染有效治(zhì)理。
對公眾而言:
  要動員群眾參與。有關部(bù)門應保障公眾對環境汙染第三方治理的知情權、建議(yì)權、監督權,可以設立有獎舉報製度(dù)和投(tóu)訴受理(lǐ)機製,動(dòng)員公眾參與到監管當中,共(gòng)同推進環境汙染第三方治理。
  總(zǒng)之,環境汙染第(dì)三方治理需要政府、企業、第三方和公(gōng)眾采取綜合(hé)措施,多方協(xié)作,形成合力,采取風險共擔、利益共享的方式,尋找多方的贏利(lì)點,才能形成良性循(xún)環,做到合作共贏。
  以上就是(shì)環境三方檢測公司分享給大家的知識(shí)的,環境(jìng)的保護和治理要一(yī)步一步的來,請大家認真了解。
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